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呼倫貝市政府采購中心代理政府采購貨物和服務類交易項目投標指南(注意事項)

    一、投標人應委派熟悉和掌握計算機知識的人員及時完成以下各項投標人注意事項

投標人委派人員應及時登錄呼倫貝爾市公共資源交易中心網站(www.5006714.live)主頁-“下載中心”-應及時自行學習和掌握所有涉及“交易乙方”的操作手冊和操作視頻。同時,應及時學習和熟悉所投標項目采購文件。
    二、投標人網上注冊誠信庫和辦理數字證書注意事項
    投標人未在呼倫貝爾市公共資源交易中心網站(www.5006714.live)主頁“投標人注冊與登錄”進行誠信庫注冊和未辦理數字(CA)證書的,請按以下步驟操作和辦理:
    1、登錄交易中心網站主頁,點擊“下載中心”-“公共資源交易系統相關下載”-點擊詳細查看“業務操作前瀏覽器配置”并按配置要求配置投標人使用計算機設備的瀏覽器。同時,瀏覽器必須為IE11,操作系統必須為WIN7或WIN10。如不明白如何配置或使用,請打網站下技術支持:江蘇國泰新點軟件有限公司 支持電話:4009980000進行咨詢。
    2、登錄交易中心網站主頁,點擊“下載中心”-“數字證書”-點擊詳細查看“呼倫貝爾市公共資源電子交易平臺驅動及證書操作手冊”后,點擊“CA數字證書新點驅動(內蒙古互通版)”下載并安裝驅動程序。
    3、登錄交易中心網站主頁,點擊“投標人注冊與登錄”-“免費注冊”-“1、簽訂信用承諾書”點擊確定即可-“2、主體信息填寫”時請一定要記住注冊用戶名和密碼,“單位名稱”一定填寫投標人營業執照中投標人全稱(一定要填寫正確),主體類型根據投標人性質選擇“投標人”或“自然人(個人)”,系統提示“新增主體信息成功”后點擊“確定”?!?、完成注冊”點擊“確定”。系統提示“請至呼倫貝爾市公共資源交易中心辦理CA鎖!”點擊“確定”后完成注冊。
    4、登錄交易中心網站主頁,點擊“下載中心”-“數字證書”-投標人為企業、事業單位和個體經營者的,請下載“單位數字證書申請表”和“單位電子簽章申請表”。投標人為自然人(個人)的請下載“個人數字證書申請表”和“個人電子簽章申請表”。如何填寫和辦理需攜帶材料請咨詢第三方數字認證服務企業-北京數字認證股份有限公司呼倫貝爾市辦理處電話:0470-8110357。投標人可就近辦理數字證書,北京數字認證股份有限公司在呼倫貝爾市公共資源交易中心、扎蘭屯分中心、阿榮旗分中心、莫旗分中心均設有辦理點。
    三、投標前(投標截止和開標時間前24小時,強烈建議投標人一定至少提前48個小時完成下列投標前各項工作)注意事項
    辦理完數字證書后,請投標人登錄交易中心網站主頁,點擊“投標人注冊與登錄”-點擊“CA登錄”后輸入“數字證書密碼卡”上“密碼”(不建議投標人修改該密碼),登錄“投標人系統”后完善投標人各項信息和上傳相關資質、業績、人員等相關原件電子版掃描件(JPG格式)并提交系統自動見證通過。
    1、一定要根據所投標項目采購公告和采購文件中資格條件和采購人、投標人、評審專家參加政府采購活動相關要求和注意事項以及落實政府采購政策、采購需求、評審(評標)方法中要求投標人需在誠信庫中上傳的各項材料。不同采購項目其采購人在采購公告和采購文件中規定均有所不同。投標人任何時間修改、上傳誠信庫即投標人系統中“投標人信息管理”里的任何信息,都會在市公共資源交易中心網站“信用信息”欄-投標人“誠信庫”-“變更歷史”中被記錄并向社會公開公示。
    2、投標人完善各項信息和上傳相關資質、業績、人員等相關原件電子版掃描件(JPG格式)并提交系統自動見證通過,一定要登錄交易中心網站主頁-點擊右下方“信用信息”-點擊“投標人”在下方“單位名稱”輸入投標人注冊是填寫單位名稱查詢到投標人,點擊“查看”認真查看核對“誠信庫”公示內容如投標人完善信息和上傳相關資質、業績、人員等相關原件電子版掃描件(JPG格式)并提交系統自動見證通過資料是否一致和已經可以查看到。
    3、投標人系統中“投標人信息管理”-“職業人員”中姓名和身份證信息務必填寫正確。
    4、投標人系統中“投標人信息管理”-“基本信息”中“開戶銀行”和“開戶賬號”必須與該項目投標保證金轉賬的投標人賬戶和賬號信息必須一致。
    5、投標人必須填寫投標信息。投標人必須在該項目采購公告中規定投標截止和開標時間24時前填寫投標信息并提交系統自動見證通過,提交時間一定要越提前越好。投標人在投標人系統中點擊“采購業務”-點擊“填寫投標信息”-點擊“報名中”-按該項目采購公告中標段編號填寫“分包編號”-點擊“搜索”-查找到所投標項目-點擊操作下方筆型的圖形-認真仔細填寫投標信息并提交系統自動見證通過。
    6、投標人代表為下拉菜單選擇人員,人員來自“投標人信息管理”中“職業人員”。投標人如已經填寫并提交系統自動見證通過后,如在投標截止和開標時間前需更換投標人代表的,必須在在投標截止和開標時間前需修改投標信息后再提交系統自動見證通過。
    7、投標信息中選擇投標人代表,視為投標人授權參加投標的授權代表人,該人在投標截止和開標時間前,必須到采購公告中指定時間前和指定的開標室參加投標。該人投標時需攜帶本人身份證原件(臨時身份證無效)、投標人CA數字證書(俗稱“鎖”)、數字證書密碼卡和投標人使用“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”制作的非加密投標文件(擴展名為nHLBETF)存儲介質(U盤)按時、按指定開標室參加開標活動。遲到或未到指定評標室均視為無效投標。
    8、投標人填寫投標信息并提交系統自動見證通過后,點擊“采購業務”-點擊“交易文件下載”和“答疑文件下載”,下載該項目采購文件或變更(答疑澄清)文件。
    9、利用最新發布的采購文件或變更(答疑澄清)文件,使用“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”制作并生成特殊格式的加密和非加密投標文件。非加密投標文件存入U盤中,開標時投標人填寫投標信息時選擇投標人代表攜帶U盤參加開標活動。生成特殊格式的加密投標文件在投標人系統-“采購業務”-在“上傳響應文件”菜單將加密投標文件上傳至系統,系統自動見證通過。
    10、在投標截止時間和開標時間前,投標人可在投標人系統-“采購業務”-在“上傳響應文件”重新上傳(替換)加密投標文件上傳至系統,系統自動見證通過。
    11、請投標人應在投標截止和開標前每日查看在市公共資源交易中心網站查詢該項目是否發布變更公告、變更(答疑澄清)文件。如發布變更公告或變更(答疑澄清)文件,請投標人一定按變更公告中變更內容和變更(答疑澄清)文件重新使用“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”制作并生成特殊格式的加密投標文件和非加密投標文件。同時,重新在投標人系統-“采購業務”-在“上傳響應文件”中重新上傳新制作的加密投標文件。
    12、同一投標人(供應商、競買人)可辦理多個數字證書,同一投標人(供應商、競買人)每個數字證書(CA鎖)序列號均具有唯一性,投標文件加密和解密均關聯該序列號,同一投標人(供應商、競買人)每個數字證書均不可交叉混合使用。投標人(供應商、競買人)制作加密投標文件與解密投標文件必須使用同一個數字證書(CA鎖),而不能是同一投標人的不同數字證書。
    13、不同投標人的投標文件不得在同一臺計算機或電子設備上編輯、制作或上傳,包括WPS或WOD格式等基礎材料和“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”制作并生成特殊格式的加密和非加密投標文件。不同投標人的投標文件不得在同一臺計算機或電子設備上編輯、制作或上傳,其電子文件會有該計算機主板、CPU等相關信息加密編碼即MAC地址(機器碼),電子平臺評標系統自動提取并將所有投標人投標文件加密編碼顯示在評標系統中清標菜單中,信息相同的會紅體字顯示提示評委會。評委會依據“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”,視同相關投標人為圍標串標,采購人或集中采購機構會報告同級財政部門,同級財政部門依法進行查處,即使該項目重新組織相關投標人也不得再參加投標。特別是投標人不會制作加密格式投標文件,往往會找一些專業制作投標文件的人或招標代理公司、打字復印社等單位代為制作的,經常會出現MAC地址(機器碼)相同被廢標的情況,責任只能是投標人自行承擔。
    14、投標人使用“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”制作并生成特殊格式的加密投標文件和非加密投標文件時,“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”并不能將加密投標文件文件上傳平臺。一些投標人認為用“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”制作投標文件時,其會自動上傳至電子平臺,從而導致其未按規定時間上傳投標文件而廢標。
    15、投標人使用“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”制作并生成特殊格式的加密投標文件和非加密投標文件時,“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”并不能同步投標人系統-“投標人信息管理”里各項信息至加投標文件和非加密投標文件中。一些投標人認為用“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”制作投標文件時,其會自動同步投標人系統-“投標人信息管理”里各項信息至加投標文件和非加密投標文件中,從而導致其投標文件內容不齊全而廢標。
    16、投標人使用“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”錄入生成的“開標一覽表”(電子唱標系統按使用該軟件錄入生成“開標一覽表”進行自動語音唱標)應與投標文件中“開標一覽表”內容一致。如不一致應以投標人使用“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”錄入生成的“開標一覽表”為準。
    17、投標人使用“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”錄入生成的“開標一覽表”投標總金額應與投標文件分項報價明細合計金額必須一致?!伴_標一覽表”或“首輪報價單”、“最終報價單”中供貨期或服務期必須與采購文件中對供貨期或服務期應一致。如供貨期單指供應商在什么時間內必須將貨物送至采購人指定地點的,供貨期可以少于采購文件中對供貨期要求時間。
    18、投標人投標報價金額不應超過采購文件和采購公告公布采購預算金額或投標限價。如采購文件中采購需求中采購人公布單項設備或服務預算金額或投標限價的,投標人投標文件中分項報價明細中單項設備或服務報價不得超過單項設備或服務的預算金額或單項投標限價。
    19、投標人投標文件中分項報價明細數量必須與采購文件中采購人要求的數量一致。
    20、投標文件重要文書簽署要求。投標人使用“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”制作并生成特殊格式的加密投標文件和非加密投標文件時,導入該項目最新的采購文件或變更(答疑澄清)文件,同時,導入投標人提前制作投標文件基礎材料。投標人應按采購文件中投標文件標準格式中要求加蓋投標人公章、法人名章處加蓋全電子公章和電子法人名章,不要有遺漏。
    四、投標保證金或保函遞交(投標截止和開標時間前24小時,強烈建議投標人一定至少提前48個小時完成下列事項)
    1、如采購人在采購公告(文件)要求投標人提交保證金的,投標人應自行按本次采購公告(文件)規定的方式和金額提交投標保證金(開標時間和投標截止時間前24個小時)。投標人以轉賬方式提交保證金的,投標人轉賬所使用開戶行和賬號應與投標人在其誠信庫內自行錄入開戶行、銀行賬戶相同。否則,投標人自行承擔后果。為貫徹落實為企業減負和優化營商環境相關政策,鼓勵投標人采取金融機構、擔保機構出具的保函形式提交保證金。投標人采取保函形式提交保證金的,投標人應自行在開標時間(投標截止時間)前24個小時將保函原件電子版掃描件提交至投標人誠信庫-投標所需材料-其他投標用證明材料中并提交系統自動見證通過。同時,在一體化電子服務平臺“信用信息”欄自動進行公示并可查詢到。投標人采取保函形式提交保證金的,投標人投標代表應在開標現場向采購人明確說明,否則投標人自行承擔后果。
    2、如本項目為采購人重新組織采購活動,投標人為參加上一次該項目的投標人,投標人本次任以轉賬方式提交保證金的,應按本次采購公告(文件)規定金額和新的賬號重新提交(開標時間和投標截止時間前24個小時)。投標人為參加上一次該項目的投標人且以保函形式提交的,投標人本次任以保函形式提交的且保函任在有效期內,可以不用重新提交。如原保函過期或保函中的擔保采購項目名稱、批準書編號、項目編號等信息與本次采購公告(文件)內容不一致的,投標人應重新辦理新保函并重新按本次采購公告(文件)規定方式提交。否則,投標人自行承擔后果。
    3、同一項目不同標段,投標保證金賬戶相同,但賬號不同,投標人參加不同標段時,要分標段存入投標保證金。同時,同一個采購項目,采購人重新組織采購活動(重新發布采購公告)時,投標保證金賬戶相同,但賬號與前次發布公告賬號不同,投標人必須重新按新賬號存入保證金。
    4、投標人按所投標項目采購公告規定時限、賬戶和賬號及金額轉賬保證金后,請及時登錄投標人系統-“采購業務”-在“查看保證金”找到所投標項目-點擊放大鏡圖標后查看“繳納狀態” 是否為“已繳納”。
    五、參加開標活動注意事項
    1、投標信息中選擇投標人代表,視為投標人授權參加投標的授權代表人,該人在投標截止和開標時間前,必須到采購公告指定開標室進行投標。該人投標時需攜帶本人身份證原件(臨時身份證無效)、投標人CA數字證書(俗稱“鎖”)、數字證書密碼卡和投標人使用“新點投標文件制作軟件(呼倫貝爾版)”制作的非加密投標文件(擴展名為nHLBETF)存儲介質(U盤)按時按指定開標室參加開標活動。不得遲到或進錯采購公告中指定開標室。除投標人在投標信息中提交投標人代表外,投標人其他人員不得進入開標室。
    2、開標時間請投標人代表應以指定開標室電子門牌上時間為準或開標系統內顯示北京時間為準(電子交易平臺時間服務器同步國家授時中心標準時間),不要以自己掌握時間為準。投標人代表應自行按采購公告規定投標截止和開標時間以及指定開標室參加開標活動。市公共資源交易中心或市政府采購中心不進行廣播通知或其他形式通知。
    3、投標人代表參加開標活動應聽從采購人委派開標代表和市政府采購中心工作人員安排,不得擾亂開標秩序。
    4、開標結束后,請投標人代表不要離開等候區,注意聽等候區廣播,評委會讓投標人答疑是由評委會根據評審情況確定來定或者評委會讓投標人進行談判、磋商及最終報價。評審結束后投標人代表再開等候區。評審結果請自行查看該項目中標公告及其附件《評標報告》。
    5、市政府采購中心工作人員只負責為開標現場提供服務,開標結束后,后續采購人抽取專家和評委會評委均由市公共資源交易中心相關科室工作人員負責提供相關服務。市政府采購中心不了解評審進度情況和評審結果。
    六、其他注意事項
    1、有下列情形之一的,視為投標人串通投標,其投標無效:(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人;(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;(五)不同投標人的紙質投標文件相互混裝;(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
    2、凡采購文件中采購需求中涉及節能、節水、環保、軟件正版化等政府采購政策的,投標人所投貨物或服務均應符合財政部和國家發展改革委關于印發《節能產品政府采購實施意見》的通知(財庫[2004]185號)、財政部、發展改革委、生態環境部、市場監管總局《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》(財庫〔2019〕9號)、財政部、生態環境部《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕18號)、財政部、國家發展改革委、信息產業部《關于印發無線局域網產品政府采購實施意見的通知》(財庫[2005]366號)、財政部和國家環??偩致摵嫌“l《關于環境標志產品政府采購實施的意見》(財庫[2006]90號)、國家發展改革委等17部委局《節能減排全民行動實施方案》(發改環資[2007]2132號)、國家版權局信息產業部、財政部、國務院機關事務管理局《關于政府部門購置計算機辦公設備必須采購已預裝正版操作系統軟件產品的通知》(國權聯[2006]1號)等相關政府采購政策要求,并提供相關佐證材料。否則,評標委員會(談判、磋商、詢價、洽談小組)視其為無效投標。
    3、投標單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人,不得參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人,不得再參加該采購項目的其他采購活動。
    4、根據財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(部長令第87號)第八條規定,集中采購機構不得在所代理的采購項目中投標或者代理投標,不得為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢。凡委托市政府采購中心代理的采購項目的投標人任何形式的投標咨詢,市政府采購中心按規定均不予解答,請投標人諒解。


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